RU
EN
Москва:
+7 (495) 540-47-37
Владивосток:
+7 (423) 294-85-55

Алексей ЧЕКУНКОВ: В АКВАКУЛЬТУРУ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА ИНВЕСТИРУЮТ ДО 10 МИЛЛИАРДОВ РУБЛЕЙ

Алексей ЧЕКУНКОВ: В АКВАКУЛЬТУРУ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА ИНВЕСТИРУЮТ ДО 10 МИЛЛИАРДОВ РУБЛЕЙ

В этом году для аквакультуры ДФО радикально изменились правила ведения бизнеса. Прежняя непрозрачная система распределения морских участков, когда рыбоводные участки (РВУ) создавали чиновники в Москве и там же проводили «молоточные» аукционы, была демонтирована и заменена новой системой, отмечает генеральный директор Фонда развития Дальнего Востока (ФРДВ) Алексей ЧЕКУНКОВ. Теперь участки создает сам инвестор, рисуя четыре точки на интерактивной карте доступных акваторий, созданной фондом совместно с отраслевыми министерствами и ведомствами. Документооборот Росрыболовства полностью автоматизирован. Проводятся электронные аукционы – процедура стала прозрачнее и втрое быстрее, удалось создать благоприятные условия для развития конкуренции. О революционных новациях и первых итогах «цифровизации» марикультуры глава ФРДВ рассказал в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства».

– Алексей Олегович, чем была вызвана необходимость введения новых сервисов – электронной платформы для создания рыбоводных участков и интернет-аукционов по РВУ? Какие у них преимущества?

– В мире выращенные морские биоресурсы занимают почти 50% рынка, тогда как на Дальнем Востоке России – 0,1%. Из 2 млн га потенциально пригодной для марикультуры акватории ДФО сейчас задействовано всего 63 тыс. га. Одной из причин такой диспропорции была архаичная система привлечения инвестиций в эту отрасль. Чиновники в Москве решали, где на Дальнем Востоке выдать участок под аквакультуру, произвольно рисовали его границу и объявляли так называемый «молоточный» аукцион. Президент и правительство поручили создать новую, прозрачную электронную систему, которая позволила бы вовлечь в экономический оборот больше дальневосточных морских акваторий посредством устранения административных барьеров и внедрения современных технологий электронной торговли.

Такая система была создана. Впервые в отраслевой истории введен новый вид торгов – электронные аукционы, а разрешительный порядок формирования рыбоводных участков заменен на заявительный.Раньше для рассмотрения каждого заявления о создании РВУ создавалась комиссия, регламент работы которой не был четко определен, что зачастую приводило к волоките. Совместно со специалистами Минобороны и Роскартографии мы собрали все установленные нормативными актами запреты, оцифровали данные и отразили информацию о доступных акваториях на онлайн-карте. Теперь подать заявление и участвовать в аукционе можно со своего компьютера из любой точки страны. Каждый российский предприниматель может самостоятельно нарисовать в акватории, обозначенной как доступная, участок от 100 до 5 000 га по четырем точкам и подать заявление на формирование границ и получение прав пользования этим РВУ через электронный аукцион. Эти торги проводит оператор торговой системы «РТС-тендер».

Главные преимущества – удобство, простота и прозрачность.

– Как отраслевой бизнес воспринял «цифровизацию»?

– Мы получили от предпринимателей много позитивных оценок нововведений, обеспечивших бизнесу равный доступ к воде и прозрачность процедур. На электронные аукционы пришли большинство участников рынка. В системе зарегистрировано около 50 компаний, тогда как всего на Дальнем Востоке занимаются аквакультурой на своих «морских огородах» примерно 70 предприятий.

Начальная цена на торгах выросла в разы. Это наилучшим образом отражает интерес рынка к новым правилам игры. Более того,веденная модель уже привлекла внимание крупных азиатских игроков рынка. Недавно Минкоммерции КНР определило аквакультуру в качестве приоритетного направления торгово-экономического сотрудничества на Дальнем Востоке России.

На Восточном экономическом форуме представители ряда зарубежных компаний заявили о готовности инвестировать в реализацию проектов в сфере аквакультуры. Иностранные предприниматели рассматривают как возможность получения РВУ с помощью интернет-сервиса, так и перспективы финансирования и осуществления деятельности по выращиванию гидробионтов и их молоди, по логистике и сбыту продукции на азиатских рынках. Так как пользоваться сервисом вправе только юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в России, иностранные операторы крайне заинтересованы в партнерстве с локальными дальневосточными производителями. Сейчас такие переговоры ведутся.

– Сколько участков уже создано и разыграно?

– Всего было выставлено на торги 46 ранее сформированных участков общей площадью более 9 тыс.га, а также подано 5 заявлений о создании через онлайн-сервис новых РВУ общей площадью около 1,3 тыс. га. Менее чем за полгода работы системы через электронные аукционы распределили порядка 8 тыс. га ранее сформированных и вновь созданных участков. Нереализованные акватории выставят на торги повторно – вместе с участками, заявки на которые поступят через интернетсервис.

– Удалось ли уже с помощью новых инструментов – «Аквавостока» и интернет-аукционов – привлечь в дальневосточную аквакультуру крупных инвесторов?

– Чтобы наладить производство по выращиванию биоресурсов, требуется в среднем вложить от 1 до 1,5 млн рублей на гектар акватории. То есть уже в ближайшее время в дальневосточную аквакультуру инвестируют до 10 млрд рублей профессиональные отраслевые компании, выигравшие первые электронные аукционы. Мы продолжаем работу по привлечению на Дальний Восток других международных организаций с передовыми технологиями, успешным опытом управления и создания брендов в области аквакультуры.

Фонд готов рассмотреть возможность софинансирования совместных проектов на территории ДФО в форме займа или участия в капитале проектных компаний.

– При создании новых сервисов ФРДВ взаимодействовал с Росрыболовством?

– Одна из ключевых новаций сервиса – это полная автоматизация документооборота Росрыболовства. Систематизация, стандартизация и использование цифровых технологий позволили упростить внутриведомственные процессы в сфере создания и распределения рыбоводных участков. Раньше для оформления заявки и формирования участка приходилось заполнять много бумаг. Теперь все происходит автоматически в формате электронного документооборота за несколько дней. Не остается места ни для ошибки, ни для злого умысла.

– Со стороны федерального агентства звучали предложения распространить электронные сервисы на внутренние водоемы Дальнего Востока и вообще на все акватории страны, пригодные для рыбоводства. Возможно ли это в перспективе? Можно ли будет использовать площадку интернет-аукционов для продажи, например, долей квот?

– Мы считаем, что созданная система перспективна не только для Дальнего Востока, она может быть применима для всех акваторий – как морских, так и речных. Прорабатываем развитие сервиса в этом направлении.

– Сервисы по формированию участков и по интернет-торгам представили на Восточном экономическом форуме, в сессии принял участие глава Росрыболовства Илья ШЕСТАКОВ. Как вы оцениваете результаты этого обсуждения?

– Нам удалось выстроить канал связи государства и бизнеса. Бизнес подтвердил спрос на прозрачный механизм регулирования отрасли, получены положительные оценки результатов работы по введению заявительного порядкаформирования РВУ и электронных аукционов. Выявлены основные ограничения, сдерживающие развитие марикультуры, предложены варианты решения актуальных проблем с использованием современных подходов и технологий, уже апробированных в других отраслях. Дальний Восток обеспечивает 70% российского вылова.

Надеемся, что с помощью «цифровизации» и при поддержке участников рынка макрорегион займет такие же прочные позиции и в аквакультуре.


https://fishnews.ru/_img/docs/1227/fishnews_-_4_-53-_2018.pdf

декабрь 2018